Положение об экспертном Совете

У

У Т В Е Р Ж Д Е Н О

приказом Уполномоченного по

правам человека в Смоленской

области от «15» мая 2017 г. №18

ПОЛОЖЕНИЕ

об экспертном Совете по вопросам прав и свобод человека и гражданина

Настоящее положение разработано в соответствии со ст. 20 областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области» и определяет порядок создания и деятельности экспертного Совета по вопросам прав и свобод человека и гражданина (далее по тексту - экспертный Совет).

1. Общий правовой статус и компетенция экспертного Совета

1. Экспертный Совет является коллегиальным органом, созданным при Уполномоченном по правам человека в Смоленской области (далее по тексту -Уполномоченный) в целях оказания консультативной помощи по вопросам правозащитной деятельности.
2. Экспертный Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами федерального законодательства, Уставом и нормативными правовыми актами Смоленской области, общепризнанными принципами и нормами международного права.

1.3. К компетенции экспертного Совета относится:

• системный анализ материалов, представленных аппаратом Уполномоченного правоприменительной практики и соблюдения в Смоленской области прав и свобод человека, подготовка заключений по отдельным нормативным правовым актам Смоленской области, регламентирующим вопросы соблюдения прав и свобод (в том числе в составе экспертов Общественной палаты Смоленской области, иных общественных организаций);
• внесение предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства о правах человека и приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права;
• рассмотрение наиболее значимых обращений Уполномоченного в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

• экспертная оценка материалов и выводов для ежегодных и специальных докладов Уполномоченного;
• подготовка по запросу Уполномоченного заключений по жалобам граждан на действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также проведение правовой экспертизы в случае массового и грубого нарушения на территории Смоленской области прав и свобод человека;

- иные вопросы научно-аналитического обеспечения деятельности Уполномоченного.

1.4. Решения экспертного Совета являются рекомендательными и носят консультативный характер.

2. Состав и порядок формирования экспертного Совета

2.1. Экспертный Совет формируется из числа лиц, имеющих необходимые познания
в области прав человека и опыт правозащитной деятельности (в том числе из представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных правозащитных организаций,  высших учебных заведений) на срок действия Уполномоченного, утвердившего состав экспертного Совета. Изменения в составе Совета производятся по мере необходимости.

2.2. Общественные помощники Уполномоченного являются членами экспертного Совета.

2.3. Численность и персональный состав экспертного Совета утверждается Уполномоченным.

1. Председателем экспертного Совета (далее по тексту - председатель) является Уполномоченный. По согласованию с членами Совета из числа членов экспертного Совета могут вводиться должности сопредседателей экспертного Совета (далее по тексту - сопредседатели).
2. Из числа членов экспертного Совета назначается секретарь экспертного Совета (далее по тексту - секретарь), в обязанности которого включается координация деятельности членов Совета.
3. По решению Уполномоченного экспертный Совет может иметь расширенный состав. Входящие в расширенный состав члены экспертного Совета участвуют в заседаниях экспертного Совета по инициативе Уполномоченного и\или по их личной инициативе на общих основаниях.

2.7. При экспертном Совете могут быть сформированы экспертные группы, деятельность которых осуществляется исходя из складывающейся потребности при решении отдельных или комплексных вопросов в реализации прав и свобод человека и гражданина.

3. Права членов экспертного Совета

3.1. Член экспертного Совета:

- вправе вносить предложения по формированию повестки дня заседания экспертного Совета и участвовать в его подготовке;

-   вправе выступать на заседании Совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- вправе задавать другим участникам Совета вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

-  вправе знакомиться с любыми документами и материалами по обсуждаемому вопросу, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях.

3.2.    Член экспертного Совета может проводить экспертизу представленных документов  и  материалов  с  вынесением  на  рассмотрение  членов   Совета  либо Уполномоченного письменных заключений.

4. Порядок работы экспертного Совета

4.1. Председатель осуществляет руководство деятельностью Совета, в том числе: решает вопрос о созыве заседания, определяет повестку дня, ведет заседание Совета. В случаях, предусмотренных п.п. 4.5 настоящего Положения, председатель обладает правом решающего голоса.

Сопредседатель ведет заседание экспертного Совета в случае отсутствия председателя.

4.2. Заседания экспертного Совета созываются по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.

Повестка дня заседания определяется председателем.

1. Заседание экспертного Совета считается правомочным, если присутствует не
   менее половины списочного состава членов Совета.
2. В целях подготовки решений в рамках экспертного совета могут образовываться
   рабочие группы.
3. Решения экспертного Совета принимаются большинством голосов от числа его членов, присутствующих на заседании. Если при принятии решения голоса членов экспертного  Совета разделились  поровну,  право  решающего  голоса  принадлежит председателю.

4.6.        Решения экспертного Совета оформляются протоколом. Протокол ведется секретарем и подписывается председателем.

5. Обеспечение деятельности экспертного Совета

1. Организационно - техническое обеспечение деятельности экспертного Совета осуществляется аппаратом Уполномоченного.
2. Финансирование деятельности экспертного Совета (в том числе оплата труда его членов) производится за счет средств, предусмотренных сметой расходов на содержание аппарата Уполномоченного.
3. Размер и порядок оплаты выполненных членами экспертного Совета объема работ утверждается Уполномоченным и определяется в рамках гражданско-правового договора в соответствии с положениями ГК РФ.