Состоялась рабочая встреча Губернатора с Уполномоченным по правам человека
Уполномоченный по правам человека в Смоленской области А.М. Капустин встретился с Губернатором Смоленской области А.В. Островским, в ходе которой был обсуждён доклад регионального омбудсмена по итогам деятельности в 2015 году.
В процессе беседы Александр Михайлович Капустин отметил, что рабочие встречи с главой региона являются важными с точки зрения развития правозащитной ситуации в регионе. Было отмечено, что особую значение имеет реализация «Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области на 2013-2020 годы», которая утверждена Указом Губернатора. Этот основополагающий документ ориентирован на решение проблем, связанных с гарантиями соблюдения и защиты прав и свобод жителей региона.
Уполномоченный отметил, что за 2015 год есть результативные, очевидно положительные показатели в сфере социального обеспечения, здравоохранения, образования. Проводится необходимая работа по обеспечению сохранения фельдшерско-акушерских пунктов, которые оказывают не только первичную медицинскую помощь, но и осуществляют лекарственное обеспечение сельских жителей. Есть позитивные сдвиги в сфере ЖКХ, хотя эта отрасль продолжает оставаться проблемной, и значительная доля обращений смолян связана именно с нарушениями прав в этой сфере деятельности. Развивается система ранней профилактики заболеваний, открываются офисы врачей общей практики, практически нет проблемы с лекарственным обеспечением льготной категории граждан.
Наряду с положительными результатами было отмечено, что существует круг проблемных вопросов. Есть трудности с лекарственным обеспечением категории граждан, болеющих онкологическими или редкими заболеваниями. От населения поступают жалобы, касающиеся качества и доступности медицинской помощи на селе. В частности это касается Угранского, Починковского, Глинковского районов, где наблюдается острая нехватка медицинских кадров. С другой стороны, в ряде муниципальных образований, таких как Гагаринский, Сычевский и Темкинский районы, реализовывались дополнительные меры социальной поддержки молодых медицинских работников за счет средств муниципальных бюджетов. Как считает Александр Капустин, в сложившейся ситуации дополнительным стимулом могли бы стать выплаты не только молодым специалистам, прибывшим после окончания ординатуры и аспирантуры, но и привлеченным на работу из других регионов. Губернатор дал указание профильному Департаменту изучить данное предложение и рассмотреть возможные варианты решения этого вопроса.
Что касается жилищно - коммунальной сферы, то, как уже отмечалось, практически треть, обращений граждан (27,4%) связано с качеством предоставления услуг управляющими и генерирующими компаниями. Волнуют людей и вопросы, связанные с оплатой и проведением капитального ремонта в многоквартирных домах. Положительно, что по инициативе Губернатора в регионе принят закон о льготах по оплате капремонта отдельными категориям граждан.
Анализ поступивших обращений, касающихся трудовых правоотношений, показал, что вопросы обеспечения и защиты трудовых прав граждан, предусмотренных статьей 37 Конституции России, по-прежнему носят достаточно острый характер. Особую актуальность они приобретают в условиях нынешней экономической ситуации. Смоляне жалуются на невыплату или задержку заработной платы, нарушения сроков расчетов при оплате отпусков, а также при увольнении, не предоставление предусмотренных гарантий и льгот для тех сотрудников, которые заняты работой во вредных условиях. При этом следует отметить, что данные нарушения характерны для предприятий и организаций частных форм собственности.
Также в ходе встречи обсуждалась проблема выделения земельных участков многодетным семьям в муниципальных образованиях. Алексей Островский обратился к Александру Капустину с просьбой инициировать конкретные предложения по внесению изменений в региональное законодательство.
Отдельной темой обсуждения стала работа с обращениями граждан. Одной из главных задач органов власти любого уровня является обеспечение реализации конституционного права граждан на обращение в эти органы государственной власти и местного самоуправления. Данное право подразумевает по результатам рассмотрения обращения получение заявителем своевременного, обоснованно-мотивированного и полного ответа. Ранее на протяжении ряда лет имели место далеко не единичные факты нарушений прав граждан при рассмотрении их обращений. Принимаемые сегодня региональными органами власти меры дают позитивные результаты. Процент жалоб и обращений в отношении бездействия чиновников значительно сократился – почти на 30%.
«Хотел бы подчеркнуть, что за прошлый год у нас стало меньше обращений и жалоб на органы местного самоуправления и органы государственной власти. Таких прецедентов, как раньше, когда чью-то жалобу не рассмотрели, к информации, содержащейся в обращении, отнеслись без проверки, не ответили - такого нет. Это хорошо. В этой связи представляется важным продолжение работы в данном направлении - повышение ответственности государственных и муниципальных служащих, работающих с обращениями, поступающими от населения, а также усиление контроля соответствующих руководителей за содержанием готовящихся и направляемых обратившимся гражданам ответов», - подчеркнул Александр Капустин.
«Полагаю, моя принципиальная позиция о том, что главное – слушать людей и их слышать за почти четыре года моей работы в качестве главы региона, наконец, принята в качестве руководства к действию со стороны чиновничества, как муниципального, так и регионального уровня», - отметил, в свою очередь, Алексей Островский.
Глава региона попросил омбудсмена направить в его адрес аналитическую записку с информацией о том, по каким направлениям процент обращений и жалоб на чиновников снизился. Это позволит понять, кто наиболее ответственно подходит к поручениям Губернатора, а кто, возможно, ничего не меняет в своей работе.
Обсудив отчет Уполномоченного по правам человека, Алексей Островский поблагодарил омбудсмена за проделанную работу: «Я благодарен Вам, Александр Михайлович, за работу, которую Вы проводите, оценивая, в том числе, и эффективность органов власти в решении тех вопросов, которые являются наиболее актуальными для смолян и касаются сферы здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, трудовых отношений. Этим направлениям мы в своей ежедневной работе стараемся уделять наибольшее внимание», - отметил глава региона.
