Встреча Губернатора Смоленской области Алексея Владимировича Островского и Уполномоченного по правам человека в Смоленской области Александра Михайловича Капустина

Состоялась ежегодная встреча Губернатора Смоленской области Алексея Островского и Уполномоченного по правам человека в Смоленской области Александра Капустина, в рамках которой региональный омбудсмен представил главе региона свой ежегодный доклад за 2018 год, отражающий степень признания, соблюдения и защиты конституционных прав граждан на Смоленщине.

А. Капустин отметил, что вектор правозащитной деятельности в субъекте федерации во многом определяет «Концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области на 2013-2020 годы». Она утверждена Губернатором Смоленской области А.В. Островским в 2013 году, и в вопросах обеспечения, соблюдения и защиты прав человека и гражданина является руководством к действию для всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления региона.

В ходе встречи было подчёркнуто, что одной из ключевых тем, которая традиционно вызывает наибольшее количество нареканий со стороны граждан, остается жилищно-коммунальная сфера, в частности, работа управляющих компаний, подготовка и проведение отопительного сезона, капитальный ремонт многоквартирных домов. В общей массе, более чем 1,5 тысячи обращений за минувший год, - 21% выпадает на сферу ЖКХ.

Самое пристальное внимание в ходе диалога было уделено вопросам доступности и качества медицинской помощи смолянам. И, в первую очередь, жителям сельской местности.

В этой связи А. Капустин отметил: «У нас 266 тысяч сельских жителей. Большая часть жалоб идет именно от этой категории граждан. И в этом плане очень важна работа, которая в регионе проводится на протяжении последних пяти лет. Я хочу подчеркнуть, что ни один ФАП не был закрыт, их у нас 484, что значительно превышает норму.

К сожалению, с кадрами не очень здорово. Получается, что в 484 ФАПах работают только 380 фельдшеров. Поэтому в ряде пунктов у нас задействован медперсонал из ЦРБ, по графику, то есть, не каждый день. Проблема достаточно острая еще и потому, что, несмотря на участие в программе «Земский доктор», кадры приходят к нам по арифметической прогрессии, а их старение идет по геометрической. Возьмем, к примеру, Монастырщинский район: 76% врачей у нас пенсионного возраста. И такой район не один. При этом для участия в «Земском докторе» установлен возрастной ценз – 50 лет. Я буду выступать перед депутатами Смоленской областной Думы с инициативой снять его».

С мнением омбудсмена согласился и А. Островский: «Если строго следовать рекомендациям Минздрава, то у нас должно быть на 100 фельдшерско-акушерских пунктов меньше, чем сейчас. Но мы стараемся эту планку не снижать, поскольку понимаем, как Вы справедливо заметили, что для сельских жителей это крайне востребованная и необходимая форма медицинской помощи».

Не осталась без внимания и тема обеспечения населения льготными лекарствами. В течение года были непродолжительные периоды, когда возникали проблемы с поставкой медикаментов по таким сложным заболеваниям, как онкология, сахарный диабет первого типа, бронхиальная астма, что, конечно же, недопустимо.

По этому поводу Губернатор довёл следующую информацию: «В прошлом году на основании моего решения отдельно были выделены дополнительные финансовые средства, чтобы обеспечить льготников лекарствами. В этом году мы полностью закроем эту проблему. Буквально сегодня утром на заседании членов Администрации области мы этот вопрос рассматривали, и я дал соответствующее поручение по выделению денежных средств на эти цели, чтобы льготники, особенно те, которые столкнулись со сложными заболеваниями, были спокойны и знали, что без лекарств они не останутся».

Также во время встречи обсуждались вопросы, связанные с трудовыми правоотношениями, семейной политикой, защитой материнства и детства, образованием и воспитанием подрастающего поколения.

В частности А. Капустин заметил: «Опираясь на свой педагогический опыт, я считаю, что процесс воспитания у нас отошел на второй план. И в этой связи я хотел бы, во-первых, поблагодарить Вас за то, что в прошлом году удалось отстоять выплату компенсаций за коммунальные услуги для педагогов, которые 10 лет и более отработали в сельской местности. Люди Вам очень благодарны в этом плане. Но, Алексей Владимирович, мне кажется, что все-таки стоит обратить внимание на возможность именно сельским учителям показать свои педагогические компетенции. Возможно, это будет конкурс по образцу «Учителя года», который ежегодно проводится в нашем регионе. Скажем, Ваша премия на приз Народного учителя СССР, нашего земляка Василия Федоровича Алешина, директора Шумячской школы. Он десятилетия работал, опыт богатейший. Мне кажется, это стало бы хорошей возможностью еще раз простимулировать педагогов и дать им раскрыться».

А. Островский одобрил инициативу: «Александр Михайлович, идея хорошая, я ее обязательно поддержу, несмотря на то, что у нас серьезный дефицит по бюджету».

В завершении диалога Уполномоченный по правам человека в Смоленской области А. Капустин отметил, что многие вопросы удаётся решать благодаря работе, которую проводят органы исполнительной власти региона, областные депутаты, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, аппарат Уполномоченного, общественные правозащитные организации, СО НКО по правовому просвещению и повышению правовой культуры населения в рамках деятельности Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской области по вопросам повышения правовой культуры населения, правового просвещения населения и оказания гражданам бесплатной юридической помощи в Смоленской области.

«На что хотел бы обратить внимание, подводя итог. Когда анализируешь ту или иную проблему, видишь, что заявитель или тот человек, который пытался его проблему решить, зачастую не знает действующего законодательства – настолько динамично оно меняется. Поэтому мы также проводим эту работу - снимаем проблемные вопросы, информируем людей, оказываем им юридическую помощь. Но я думаю, что это обучение необходимо отдельным государственным и муниципальным служащим. Может быть, нам стоит выступить инициаторами создания региональной программы правового просвещения, правового информирования и оказывать правовую помощь не только гражданам, но и муниципальным служащим, они в этом нуждаются»

«Александр Михайлович, я с Вами полностью согласен относительно значительной правовой безграмотности населения и, в том числе, – некоторых муниципальных и госслужащих. Мы периодически для муниципальных служащих проводим семинары, но все это, конечно, требует более глубокого подхода. Прошу Вас направить мне официальный документ по этому поводу, и я дам соответствующее поручение изучить данный вопрос. В любом случае на Ваше предложение мы отреагируем.

Всегда с удовольствием с Вами встречаюсь. Если будет нужна поддержка в решении тех или иных вопросов – можете на меня рассчитывать, поскольку и Вы, и я действуем исключительно в интересах смолян. Это ключевая цель нашей работы» - подвёл итог встречи Губернатор Смоленской области Алексей Владимирович Островский.