Выездной прием граждан в Шумячском районе

В целях оказания бесплатной юридической помощи гражданам и их правового информирования сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области совместно с членами Смоленского регионального отделения Ассоциации юристов России провели плановый выездной прием жителей Шумячского района. В организации и проведении приема заинтересованное участие приняли руководители муниципального образования, а также сотрудники структурных подразделений районной администрации.

Пришедших на прием граждан интересовали следующие вопросы:

- оформление в упрощенном порядке права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом («гаражная амнистия»);

- условия досрочного выхода на пенсию;

- принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма;

- условия и порядок расторжения договорных правоотношений;

- процессуальная возможность повторного обращения в суд по рассмотренному ранее делу (по вновь открывшимся обстоятельствам).

В ходе консультации по вопросу оформления в собственность земельного участка, расположенного под гаражом специалистами заявителям были даны пояснения о том, что с 1 сентября 2021г. вступили в силу положения, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.20201г. №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основной смысл данного закона  заключается в том, что бы люди смогли по упрощенной схеме получить право собственности на землю и саму постройку (гараж). Закон позволит гражданам в течение пяти лет, до 1 сентября 2026 года, бесплатно получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, на которых находятся их гаражи.

Закон определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 30 декабря 2004г.). При этом предусматривается одновременный кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен. Положения закона распространяются на объекты гаражного назначения. Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной. Не подпадают под положения закона самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Относительно условий принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий было разъяснено, что правила принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены в ст. 52 Жилищного кодекса  РФ (ЖК РФ). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, в целях последующего предоставления жилого помещения на условиях социального найма, осуществляет орган местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, указанные в ст. 49 ЖК РФ.

По вопросу возможности внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма, заявителям сообщено, что по общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. При этом частью 2 указанной статьи предусмотрены случаи, когда жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, а именно:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в специальном Перечне, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ № 987н от 29.11.2012г.        

Говоря о процессуальной возможности повторного обращения в суд с исковым заявлением по вновь открывшимся обстоятельствам было обращено внимание на то, что перечень оснований для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, изложен в ч.3 и ч.4 ст.392 ГПК РФ и не подлежит расширительному толкованию. Закон устанавливает, что вновь открывшиеся и новые обстоятельства лишь тогда могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела. Вновь открывшимися обстоятельствами закон устанавливает относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления. Как следует из вышеуказанной формулировки, новые доказательства по делу ни при каких условиях не могут расцениваться как вновь открывшиеся обстоятельства.

С учетом обстоятельств, приведенных заявителями, и представленных ими документов, специалистами были даны необходимые юридические консультации и доведена требуемая информация о нормах действующего законодательства, регламентирующего соответствующие правоотношения, что должно способствовать разрешению поставленных вопросов.      

Принимая во внимание востребованность у населения в получении квалифицированной юридической помощи, а также учитывая, что далеко не каждый житель поселений имеет возможность приехать  в областной центр и попасть на личный прием к юристу такие выездные приемы граждан в дальнейшем будут продолжены.