Выездной прием граждан в Велижском районе

В целях повышения правовой информированности населения и оказания бесплатной юридической помощи, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области совместно с членами Смоленского регионального отделения Ассоциации юристов России провели плановый выездной прием жителей Велижского района. В организации и проведении приема участвовали руководители администрации муниципального образования «Велижский район» и сотрудники структурных подразделений районной администрации.

В числе вопросов, по которым обратились пришедшие на прием граждане, были такие, как:

-  условия перерасчета платы за вывоз ТКО;

-  возможность заготовки дров для личного использования;

-  право на получение субсидии по оплате ЖКХ;

-  возможность выбора врача и медицинской организации;

-  условие для добавочного пособия по безработице.

По вопросу, связанному с перерасчетом платы за вывоз ТКО специалисты разъяснили заявителям, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении людей объём коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения (п. 148.36 ПП РФ № 354). В ходе консультации был приведен пример, когда именно этот пункт попыталась оспорить в Верховном суде РФ собственница квартиры в многоквартирном доме. Она указала на то, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителей и нарушает её право оплачивать только те услуги, которые ей были оказаны. В квартире заявительницы на момент судебного разбирательства уже год никто не проживал, но региональный оператор по обращению с ТКО ежемесячно выставлял счета на оплату и отказывался делать перерасчёт. Ссылаясь именно на п. 148.36 ПП РФ № 354, он рассчитывал плату за услугу исходя из количества собственников помещения и полагал, что дальнейшему уменьшению эта плата не подлежит. Верховный суд РФ, вынося решение от 26.02.2020г. № АКПИ19-967, отказал собственнице в удовлетворении искового заявления, но сделал важный вывод, на который можно ссылаться при рассмотрении подобных дел.

В пункте 148.36 ПП РФ № 354 обозначены правила расчёта объёма коммунальной услуги по обращению с ТКО для случая, когда в квартире нет постоянно и временно проживающих. Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или его части должен обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами, то есть их транспортирование, обезвреживание и захоронение. Для этого он заключает с региональным оператором договор. Так как нельзя определить объём индивидуального потребления услуги по обращению с ТКО, плата за неё рассчитывается по числу постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей. Если же информации о таких лицах нет, то - по количеству собственников жилого помещения. При этом, перерасчёт за услугу по обращению с ТКО возможен. Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, если собственники, наниматели или кто-то другой не используют помещение, то это не считается поводом для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за некоторые коммунальные услуги определяется по нормативам потребления. Если в жилом помещении временно отсутствуют проживающие, собственник помещения платит за такую КУ с учётом перерасчёта платежей. Перерасчёт делается за период отсутствия граждан. Обращение с ТКО - как раз такая коммунальная услуга. Так как плата за нее определяется по нормативу, то, исходя из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, возможен перерасчёт. Верховный суд РФ сделал важное заключение: плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам, а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане, следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.

По обращению о порядке принятия наследства по истечении установленного срока заявителям разъяснены соответствующие условия, предусмотренные статьей 1155 Гражданского кодекса РФ, В частности, по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок, и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство.

Говоря о том, кто имеет право на получение субсидии по оплате ЖКХ, заявителям было разъяснено, что обратиться с просьбой о получении субсидии на оплату ЖКХ могут:

- граждане, проживающие в государственном жилье по договору социального найма;

- граждане, проживающие в съемных квартирах/домах;

- собственники недвижимости;

- люди, являющиеся членами жилищных кооперативов.

Главное основание получения субсидии - это фактическая оплата услуг ЖКХ более 22% общего семейного дохода.

Относительно вопроса возможности выбора врача и медицинской организации заявителям были раъяснены положения, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Так, для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.

Касаясь предусмотренного законодательством условия для добавочного  пособия по безработице, специалисты пояснили, что величина пособия в процентах к среднему заработку на последнем месте работы в первые 3 месяца составляет 75%, в последующие 3 месяца - 60%. Но есть и исключения. Так, если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года (является предпенсионером), он может получать пособие дольше: первые 3 месяца - 75%; следующие 4 месяца - 60%; далее до 24 месяцев - 45%. Максимальный размер пособия по безработице составляет - 12 792 рубля. А минимальная сумма, которую может получать нетрудоустроенный гражданин - 1500 рублей. 

Обращение, касающееся возможности заготовки дров для личного использования принято для детального изучения имеющих место обстоятельств, проработки с учетом норм действующего законодательства и оказания обратившимся гражданам возможного содействия.

По всем иным вопросам, интересующим пришедших на прием граждан, специалистами даны необходимые правовые консультации и оказана бесплатная юридическая помощь.